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安阳融媒记者 王箫

“参加课后服务，缓解了上班族的‘接娃焦虑’”“学校开设各种课后服务社团活动，孩子兴趣特长得到培养和发展，我们不用再报校外辅导班，经济负担也减轻了”……自2021年7月24日，中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》全文发布，一场前所未有的“双减”之战迅即在全国打响。

“双减”工作实施近半年来，北关区教育局全面贯彻落实立德树人根本任务，把做好“加法”助“双减”、四抓并举育新人作为办好人民满意教育的有力抓手，将“双减”工作作为撬动全区教育高质量发展的新支点，在强化组织领导、创新监测体系、优化作业设计、丰富课后服务、治理培训机构等方面做足功课，全力构建学校、家庭、社会协同育人新格局，切实减轻学生课业负担，努力办好人民满意教育。

加“压”——抓好顶层设计 确保组织领导到位

2021年9月开学以来，北关区建业城小学四(3)班学生潘屹航有了更多自由支配的时间。他选择练习跆拳道，并与家人一起去了中国文字博物馆、岳飞庙、红旗渠……瞻英烈、听故事，了解自己的家乡。他直言，这个学期，没有了“超重”的作业负担，没有了一个接一个的培训，自己有了更多时间开阔视野。

潘屹航学业的变化，只是北关区全力落实“双减”政策以来的一个缩影。“双减”政策出台后，北关区教育局抓好顶层设计，通过成立工作领导小组，迅速组织学习政策文件，及时召开工作布置会，在局领导班子会、校长会以及全区中小学“五项管理”(学生手机、作业、读物、睡眠、体质)工作推进会上，要求各学校提高政治站位，全面推进“五项管理”工作。在各学校成立校级工作领导小组，实行一把手责任制，德育处、教务处及年级主任、教研组长、班主任、骨干教师参与“五项管理”监测工作组，落实学校“五项管理”监测具体工作，努力实现“双减”减量、提质、增效目标。

加“固”——抓好机制建设 确保管理落实到位

一分部署，九分落实。“双减”工作、“五项管理”能否起到预期效果，关键在于各项管理能否落实落细、各项措施能否严格执行。为此，北关区教育局通过抓好机制建设，把行之有效的工作做法制度化，并落实到学校、班级和学生身上。

“遵循学生成长发展规律，培养学生健康科学的学习生活方式。”北关区教育局通过强化学生作业源头管理，提高课堂效率、分层布置作业、加强作业统筹、控制作业总量等几方面，形成和落实布置作业的规范要求。做到一二年级不布置书面作业，其他年级每天书面作业完成时间平均不超过60分钟。初中每天书面作业完成时间平均不超过90分钟。强化学生睡眠管理，各校制订延迟上课工作方案，细化工作流程，责任到人，强化监督。强化学生手机管理，制度化和人性化相结合，提升学生自我管理能力。强化课外读物进校园管理，不断提升学校图书馆服务教育教学能力。加强学生体质健康过程管理，切实提高学生体育和健康素养。同时，完善家长评价学校机制，组织家长进行了中小学落实“五项管理”情况网络问卷调查，让家长来评价学校，真实、全面地了解各中小学落实“五项管理”工作情况。

加“效”——抓好课后服务 确保减负增质到位

开展中小学生课后服务是回应社会关切、解决家长“急难愁盼”问题的一项重要民生工程。北关区教育局坚持“政府主导、学校主责”“五育并举、因材施教”“质量第一、公益普惠”三大原则，突出教育高质量发展和促进学生身心健康两大目标，成立了北关区义务教育阶段学校课后服务领导小组，出台了《中小学生课后服务工作实施意见》，课后服务实行“5+2”模式，即各学校利用周一至周五下午放学后不少于2个小时的时间，为学生提供课程超市，开设形式多样、各具特色的课后服务。

课后服务质量与水平，考验着每一位教育者的育人智慧。2021年9月26日，北关区《为学生减负 为家长解忧》被省教育厅评选为河南省2021年中小学生课后服务工作县(市)区典型案例(全省共16个)，盘庚小学《相同的时间 不同的精彩》被省教育厅评选为河南省2021年中小学生课后服务工作学校典型案例(全省共40所)。目前，全区课后服务学校覆盖率100%、教师参与率91%、学生参与率93%。

加“强”——抓好督导检查 确保管理监测到位

面对“教育减负”，如何扭转“校内减负、校外增负”，北关区教育局要求全区各中小学校责任督学对照“五项管理”通知及《实地督查要点》要求，采用多种方式，每月至少一次深入督导学校开展“五项管理”日常督导，督导覆盖比例达100%。按照“一校一案”制订贯彻实施方案，加强学校内部管理，全面排查整改学校管理不到位的问题，形成依法办学、自我约束的发展机制。

同时，北关区教育局把校外培训机构培训结束时间、禁止布置作业等作为校外培训机构日常监管的重要内容和校外培训机构“双随机一公开”的必检内容，通过专项检查、不定期抽查、接到举报线索第一时间核查等方式坚决防止校外培训机构延长培训时间，给中小学生布置作业。针对督导过程中发现的问题，提出整改意见，制订整改方案，理清责任链条，逐项逐条抓好整改落实。

“双减”政策，表面是减，实际是加，减的是学生沉重的负担，加的是他们实实在在获得的综合素质和生存技能。北关教育人正在学习探索，不断加强推动日常教学回归课堂，提升学生在校学习效率，坚持应教尽教，做有温度的教育，让每位学生都拥有幸福的童年和美好的明天！