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今日河南日报聚焦安阳市北关区“五星”支部创建——《五星同创创出北关好风光》

2022-09-27 17:06:19 2786

摘要:河南日报客户端记者 杨之甜 通讯员 张涛一栋栋规划整齐的二层、三层民居,掩映在绿意葱茏的绿植深处。掠过路边的苹果树、石榴树,一只鸽子旁若无人地在街道上悠闲踱步......仲夏时节,步入北关区彰北街道西漳涧村,处处洋溢着乡村的静谧美好。就在几...

河南日报客户端记者 杨之甜 通讯员 张涛

一栋栋规划整齐的二层、三层民居,掩映在绿意葱茏的绿植深处。掠过路边的苹果树、石榴树,一只鸽子旁若无人地在街道上悠闲踱步......仲夏时节,步入北关区彰北街道西漳涧村,处处洋溢着乡村的静谧美好。

就在几年前,这个省级人居环境示范村还是个远近闻名的“乱村”。是什么力量,让这个“乱村”一朝蝶变?

“这都得益于北关区从2020年起就持续开展的‘五星’支部创建活动。”该村党支部书记张天印说,乡村美了,村集体发展的底气也足了。“发展集体经济,助推乡村振兴,让村庄更宜居,一直是我们奋斗的目标。”张天印说,西漳涧村是城中村,人居环境改善后,带火了房屋租赁,再加上开办物业公司,村集体每年可增收110万元。

在安阳市北关区,像西彰涧村一样发生大变化的村庄社区不在少数。近年来,该区坚持“大抓基层、大抓支部”的鲜明导向,高度重视抓基层、打基础,通过“创星”,引领城乡基层治理,描绘北关发展新画卷。

先行先试 “创星”赋能乡村振兴

群众富不富,关键看支部。安阳市北关区共有1个乡镇,9个街道,70个行政村,42个城市社区。

2020年,该区先行先试,率先在全区农村党组织开展基层党建星、脱贫攻坚星、产业兴旺星、和谐稳定星、文明美丽星为内容的“五星”支部创建。

两年来,通过扎实有效的“五星”支部创建,全区所有村集体经济收入均达到10万元以上,新发展党员464名,解决了7个村无村级活动场所的问题,9个软弱涣散村实现了由乱到治的转变,20个农村党组织被评为“三星”以上支部,这些支部的“两委”干部每月享受200至500元工资奖励,极大调动了村“两委”干部工作积极性。

安阳市北关区柏庄镇北花村村容村貌发生大变化,村民喜笑颜开

乘势而上“追星”更上一层楼

今年5月,省委“五星”支部《指导意见》下发后,北关区在原有“创星”成功的基础上,再次掀起新的“追星”大潮。

该区区委认真学习贯彻省委文件精神,迅速落实市委部署,区委书记带头深入农村、社区对“五星”支部创建工作进行调研指导。带动全区县级干部结合“两委”换届回头看,深入分包联系的村和社区开展调研,参与指导“五星”支部创建,帮助各村科学制定创建规划。

多级联动,凝聚合力。成立区委组织部、政法委、宣传部、民政局、信访局、农业农村局、乡村振兴局、财政局等多部门共同参与的工作专班,对“五星”支部创建方案进一步细化、优化,形成细则、列出台账、划定时间节点,以“专班+专项”推进。

前不久,北关区召开召开“五星”支部创建推进暨2021年度农村“五星”支部表彰大会。会上印发了《关于在全区开展创建“五星”支部引领乡村治理活动的实施方案》《关于在全区开展创建“五星”支部引领城市基层治理活动的实施方案》两个文件,明确了今年“五星”支部创建的主要内容、方式方法。

北关区召开“五星”支部创建推进暨2021年度农村“五星”支部表彰大会

有了新的目标,大家干劲更足,措施更有力。

豆腐营街道盘庚中社区党总支书记郝艳宏“追星”思路清晰。”盘庚中社区今年‘五星’支部创建的目标是‘拼五星保四星’!”她介绍,他们明确了“三进、三联、六服务”336创建思路,“三进”即“进小区、进楼院、进家庭”、三联即“社区居委会、社会工作、社会组织相联”;“六服务”即“政策服务、温暖服务、维权服务、咨询服务、健康服务、信息服务”。

“我们的规划是生态宜居、文明幸福、平安法治‘三星’支部,也将根据实际情况争取每年晋位一星,通过2年努力争取‘五星’支部。”柏庄镇北花村党支部书记张永刚信心满满地说:“我们要坚持生态优先、绿色发展。例如,旅游景观建设用地要多在废弃地、边角地、‘四荒地’上想办法;加强传统村落和民居保护,鼓励建设特色民宿;结合文物和非物质文化遗产保护,加强农耕文化传承保护,推进重要农业文化遗产保护利用。未来我们将把北花村建设成为集种植、采摘、游览、教育实践、研学为一体的美丽乡村,实现北花村民共同致富的幸福期盼。”

安阳市北关区2021年度农村“五星”支部获奖代表上台领奖

五星同创 “定星”成色再提升

此次“创星”方案与两年前相比,从内容到标准都更突出提质增效,更加提标创优。

把准核心底线。坚持“五星”同创,对“支部过硬星”基本创建内容实施考核记分,作为向省、市推荐“五星”“四星”的基本依据;同时,凡创评“三星”以上支部的,必须包含并成功创建“平安法治星”。

突出工作重点。在“支部过硬星”创建上,该区将围绕“政治强、班子硬、队伍好”目标出实招、下实功;在“产业兴旺星”创建上,进一步壮大村级集体经济收入,巩固提升脱贫攻坚成果;在“生态宜居星”创建上,重点抓好人居环境整治,建设美丽宜人、兴业人和的社会主义新农村;在“平安法治星”创建上,抓实抓细“三零”创建工作;在“文明幸福星”创建上,加强社区(村)养老设施建设,推进服务群众审批事项直达基层。

注重“数据”说话。比如,争创“产业兴旺星”,村集体经济年经营收益要达到20万元以上;争创“生态宜居星”,要求村庄规划有序,村容村貌整洁,卫生户厕占比80%以上;争创“文明幸福星”,每个街道(镇)今年都要建一个50张床位以上的综合养老服务中心,每个村(社区)都要建一个日间照料中心,服务群众审批事项要直达村级,让群众大事不出街道(镇),小事不出社区(村)。

安阳市北关区柏庄镇后万金村打造的文化展览馆

创新争星方式。他们在省文件中“五星”社区党组织创建的五个方面27项任务中,增加了“创新增收方式,多种形式增收”一项任务。即“一年内没有出现辖区企业、商户投诉社区现象,积极促进居民就业创业,主动服务企业商户,被认定为区级以上充分就业社区或优化营商‘微环境’工作创造了典型经验的,社区集体收入突破2万元的,社区党组织可获评‘宜业兴业"星。”

建立创建长效机制。坚持把“五星”支部创建纳入全区目标绩效考核,纳入街道(镇)党建述职评议的重要内容;坚持每月召开一次“五星”支部创建推进会,解决问题、推动工作,确保创建工作取得扎实成效。

“虽然我们制定了创建2个‘五星’支部、4个‘四星’支部、18个‘三星’支部的目标,但各村(社区)在创建上不受指标限制,哪个村(社区)符合标准,我们就报哪个村(社区),哪个村(社区)符合标准,我们就验收哪个村(社区),各村(社区)之间‘横向比速度、纵向比质量、整体比成效’,形成你追我赶、争星创优的良好局面。”北关区区委常委、组织部长何文森解释。

强化激励 “争星”动力持续迸发

加大投入,激发动力。制定下发了《关于增加村、社区运转经费的通知》,进一步提高村(社区)组织运转经费保障水平,将村级经费由每年3.7万元增加至5万元,社区经费由每年9.6万元增加至12万元。

出台创建奖补办法,对获评“五星”、“四星”、“三星”支部的,分别给予村(社区)10万元、5万元、3万元工作经费奖励,村(社区)“两委”干部当年基本报酬分别上浮20%、15%、10%。

对连续三年获评“五星”、“四星”支部的,村(社区)书记分别参照事业单位正科级、副科级工资标准发放生活补贴,并且正常离任后仍可享受此政策;对连续三年获评“三星”支部的,村(社区)书记正常离任后在原有生活补贴上增加500元奖励。

通过强化激励,让各村(社区)不仅“有钱”创建,更激发了大家不等不靠、主动作为、争先创优的强烈愿望。

“我们把开展‘五星’支部创建作为当前一项全局性工作和重要的政治任务,通过这一有效载体,着力提升城市基层治理能力和质效果,打通基层党组织服务群众的‘最后一公里’,以更高质量党建引领高水平基层治理,奋勇争先、五区并进,为全面加快新时代全省综合实力强区建设提供坚强的组织保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。”北关区区委书记李富生表示。

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