摘要：法治宣传调解成功后当事人送来锦旗致谢□河南法制报记者 王晓磊 通讯员 刘晨昕/文图核心提示近期，郑州市中原区持续深入推进平安建设和“三零”创建工作，打造平安和谐的中原区，为推动全市、全省社会大局平安稳定和谐作出贡献。郑州市中原区司法局坚持将...
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法治宣传 |
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调解成功后当事人送来锦旗致谢 |
□河南法制报记者 王晓磊 通讯员 刘晨昕/文图
核心提示
近期，郑州市中原区持续深入推进平安建设和“三零”创建工作，打造平安和谐的中原区，为推动全市、全省社会大局平安稳定和谐作出贡献。郑州市中原区司法局坚持将区委区政府的工作要求转化为法治宣传工作的强大动力、转化为推进法治建设的具体思路、转化为为民司法的生动实践。
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丰富宣传形式 提升普法效果
近年来，郑州市中原区司法局坚持把加强法治宣传作为紧要任务，坚持“四个结合”深入开展法治宣传教育，全面提升全民法治素养，营造良好的法治氛围。
该局深入学习宣传习近平法治思想，以区公共法律服务中心为宣传中心点，以14个司法所为扩展面，在全区内同时开展内容丰富、形式多样的法治宣传活动，让法治宣传在中原区遍地开花。在宣传活动中，该局摆放各类宣传展板、悬挂宣传横幅、设立法律咨询台，宣传讲解深入浅出，以寓教于乐的形式，吸引群众加入学法、尊法、用法、守法的行列中来；面对辖区居民对法律援助、人民调解等方面存在的困惑，普法志愿者及村（居）法律顾问积极响应，通过边拉家常边宣传法律知识，边调解边普及法律知识，边法律援助边增强法律意识等方式为群众指引渠道，解决问题。
该局充分发挥普法讲师团重要作用，面向社区干部群众开展法治讲座、法治课堂。该局通过现实案例为群众讲授宪法、民法典中民间借贷、婚姻家庭等内容，切实培养人民群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯，为建设法治社会，维护全区和谐稳定作出积极贡献。在组织开展群众普法活动的同时，该局公示监督电话，接收线索举报，广泛发动群众，让群众参与、请群众监督、受群众评判，不断提升司法行政工作的公信力和人民群众的满意度，助推中原区司法行政工作迈上新台阶。
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着力群众满意 消除矛盾纠纷
该局坚持发展新时代“枫桥经验”，坚持面向基层强组织、整合资源抓融入、优化职能突重点，全力推进人民调解规范化、法治化、专业化、社会化、品牌化、智能化建设，形成了“一支队伍、三级网络、多级联动”的工作模式。2021年以来，该区司法行政系统共化解矛盾纠纷5650件，其中疑难复杂案件18件，调解协议涉及金额6000余万元。
该局加大专职人民调解员队伍调研建设力度，出台《中原区人民调解员绩效考核管理办法（试行）》，将人民调解组织、队伍、学习、培训、考核、奖惩、案件统计分析纳入考核系统进行统一管理，打破了吃大锅饭、干好干坏一个样的模式，实行按工作绩效发放生活补贴制度，落实经济社会发展情况对人民调解员工作补贴和调解案件“以案代补”“以奖代补”标准建立稳定增长机制的要求，进一步调动人民调解员积极性，并形成以老带新、梯度合理的调解员队伍；加大人民调解培训力度，采取集中授课、交流研讨、案例评析、现场观摩、旁听庭审、实训演练等多种形式，重点开展社会形势、法律政策、专业知识和专业技能等方面的培训，不断提高人民调解员化解新形势下矛盾纠纷的能力和水平；并开展培育发掘“金牌调解员”活动，积极打造人民调解工作先进典型，推广人民调解工作好经验好做法，扩大典型示范的引领效应，充分提升人民调解员的工作荣誉感。
进一步完善村（社区）、街道和区级人民调解组织网络，目前全区各级人民调解员组织189个，其中涵盖区人民调解中心1个，街道调委会14个，村（社区）调委会152个，医疗纠纷、交通事故、劳动争议、婚姻家庭、物业管理等行业性、专业性调委会5个，派驻人民法院、交警二大队、信访局调解工作室3个；继续抓好了品牌调解室建设，建立以个人命名人民调解工作室5个：冯建红个人调解工作室、蒋柳个人调解工作室、李喜瑞个人调解工作室、李炜梅个人调解工作室、鹿振立个人调解工作室。
该局加强与区法院、公安、信访等单位沟通联系，强化诉前调解、警调联动、访调联动，完善人民调解、行政调解、行业调解、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接、相互协调的多元化矛盾纠纷解决机制；积极参与矛盾化解，充分发挥村（社区）、街道人民调解组织和司法所扎根基层、贴近群众、熟悉社情民意的优势，及时排查发现和就地化解；完善矛盾纠纷分级排查调处机制，按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则，实行分级负责、归口调处，把排查调处矛盾纠纷的责任落实到地方、部门、单位和个人，组织村、社区每周开展一次矛盾纠纷排查，街道每月开展一次矛盾纠纷排查，区每季度开展一次矛盾纠纷排查，对排查出来的矛盾纠纷分类梳理，登记建档，采取有效措施，防患于未然。
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推行村居顾问 高效便民利民
秦岭路司法所辖区锦艺东社区7月19日接到社区居民康芳民反映，他所住的屋子楼上开了一家美容美甲店，噪声问题严重影响了他们一家人的生活和休息。为此，他找过物业也打过110报警，效果不大，无奈之下请社区调委会民调员和村居法律顾问一起来到该美容美甲店，通过和店主释法说理，店主认识到自己对店里管理确有疏漏，表示愿意整改。
公共法律服务是为了更好地满足广大人民群众日益增长的美好生活需要，是民心工程。该局大力开展村居法律顾问工作，推行“1+1+3”工作模式，将法治宣传、人民调解、法律援助、法律服务等职能“打包”综合提供，“一站式”服务便民高效。
该局利用智慧法治中原系统平台选拔了一批勇于担当、热心公益、踏实肯干的律师加入律师顾问库名单，及时掌握律师参与法律服务、人民调解、法律咨询等情况，对工作不积极、对接不及时、服务不到位的律师及时更换。该局为全区14个街道办事处、152个社区（村），都配备了法律顾问。法律顾问积极配合好村（社区）做好各项法律服务工作，积极参与矛盾纠纷化解，引导当事人依法依规依程序表达诉求，切实维护辖区居民的合法权益；积极参与社区法律、法规和法律援助知识的宣传；积极为居民提供法律咨询和法律服务，引导走法律程序及法律援助程序；今年以来，共计参与社区宣传1258场，提供法律咨询8000余人次。
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注重示范引领 化解行政争议
在行政争议和民事纠纷地化解中，该局预防化解社会矛盾纠纷的主体作用在近年来也得到有效发挥。以行政复议为例，数据显示，全年行政机关负责人出庭应诉率为81.1%。“关键少数”的示范引领，有力带动了行政机关执法水平的整体提升。同时，该局扎实推进行政争议实质性化解。中原区政府作为全省首家府院联动实质性化解行政争议试点单位，区行政争议实质性化解委员会多措并举促进行政争议实质性化解，取得了良好社会效果。今年以来，该局共化解行政争议162件，其中，诉讼中化解137件，复议中化解25件。
郑州市中原区司法局局长刘志伟表示，中原区司法局将深入贯彻落实区委、区政府要求，持续深入推进平安建设和“三零”创建工作，打造法治中原，为推动全市、全省社会大局平安稳定和谐作出贡献。（本版图片均为资料图片）
来源：河南法制报
