摘要：河南日报客户端记者 赵阿娜“政策是否符合企业需求和群众诉求，又如何把政策步步落实，真正惠及企业和群众，最重要的就是要懂得换位思考。”11月11日，在安阳市龙安区行政便民服务中心，谈及深化“放管服”改革，如何真正让企业和群众看到变化、得到实惠...
河南日报客户端记者 赵阿娜
“政策是否符合企业需求和群众诉求，又如何把政策步步落实，真正惠及企业和群众，最重要的就是要懂得换位思考。”11月11日，在安阳市龙安区行政便民服务中心，谈及深化“放管服”改革，如何真正让企业和群众看到变化、得到实惠，区政务服务和大数据管理局局长张敏如是说。
近年来，龙安区委、区政府认真贯彻落实关于优化营商环境工作会议精神，坚持高位推动，深化“放管服”改革目标任务，持续优化全区营商环境，激活市场主体活力，围绕审批服务标准化、规范化、便利化的目标，开拓创新，强化举措，成效显著。
企业纾困有“港湾”
走进龙安区行政便民服务中心，东南角一处名为“企业‘家’港湾”的地方格外引人注目：
七八十平方的空间内，摆放着一排彩色软沙发和茶几，沙发旁边设有一个小的茶水台，紧靠墙壁的一侧是一格一格的资料柜，每个格子上贴有不同的企业名称，里面放着与企业生产经营相关的杂志及政策文件。
今年年初，为更好服务企业，龙安区在全市率先探索设立“企业‘家’港湾”，在空间布局和功能划分上，“企业‘家’港湾”设置了“一柜一线一场所”，进一步完善政府联系服务企业工作机制，优化营商环境。
“一柜”即资料投放专柜。在“企业‘家’港湾”设置资料投放专柜，定期向企业发放政策性文件，让企业掌握最新政策和第一手信息，实现涉企政策从“人找政策”到“政策找人”的转变。
“一线”即设立政策咨询预约热线。辖区企业可通过热线电话预约职能部门专业人员，在“企业‘家’港湾”面对面咨询各方面政策。此外，每周三上午设立“局长接待日”，涉企单位的一把手轮流到“企业‘家’港湾”现场办公，帮助企业排忧解难，办理手续，解答政策问题。
“一场所”即休息场所。在“企业‘家’港湾”设立企业办事休憩场所，提供茶饮、书报、杂志等服务，方便企业家在大厅办事休息、沟通交流，真正把“企业‘家’港湾”打造成企业之家。
“下一步，我们想把这块区域再扩大一些，在资料柜的基础上改造成一个专门的城市书屋，给企业们提供一个更为舒适的交流休憩空间。”张敏说，“企业‘家’港湾”要不断改造更新，真正做到服务企业、温暖企业。
群众办事不出村
从区里的便民服务中心驱车近四十分钟，记者来到善应镇党政综合便民服务中心。“现在镇上，甚至村里都有了这便民服务中心，俺们办啥事儿直接来这儿就行，那比以前方便得多了！”正在此处办理慈善血透项目申请的南善应村村民王明得高兴地说。
“像王老先生这个申请，他只需要填好申请表在村里和医院盖上章就行，剩下的都由我们这边来处理。”工作人员窦思思告诉记者。放在以前，老先生可能要镇上、区里跑好多次、找好几个部门。
为切实减少群众办事跑动次数，降低群众的办事成本，龙安区积极探索“群众办事不出村”便民服务新模式。结合该区实际，梳理出37项区级常办民生服务事项，选取16个村（社区）作为试点，通过线上、线下、掌上有机结合，让群众不出村就能办成事。
善应镇冯家洞村正是首批试点村之一，村里的便民服务中心就设在村委会一间十几平方的屋子里。麻雀虽小，五脏俱全。记者看到，村里的便民服务中心配备了电脑、彩色打印机、高拍仪、自助缴费机器等设备，墙上也贴着“重大事项网上填报审批流程”、“‘村民办事不出村’事项清单”等。
“村里老人居多，考虑到老人年龄大行动不便的情况，有时候我们还会提供‘上门服务’。”冯家洞村便民服务中心的代办员冯艳云说，前段时间，他们还上门为村里的老人集中办理医保缴费。
据了解，“群众办事不出村”便民服务是在保持原有审批权限不变的基础上，依托河南政务服务网，让群众在村（社区）提交各类申报申请材料，通过线下代办员帮办、代办上传至河南政务服务网，职能部门在线完成审批，再结合免费邮寄等便民举措完成纸质材料、证件、批复等的传递，真正实现“服务向下沉、数据向上走。
截至目前，“企业‘家’港湾”共开办“局长接待日”20场（次），为企业解决问题50余件，预约热线为企业答疑解惑、提供服务200余次，“群众办事不出村”审批服务新模式共办理各类事项1200余件（次），企业和群众的获得感、满意度不断提升。
编辑：李林宇
