摘要：映象网讯（大象新闻记者 贾利超 实习生 吴晗月 通讯员 申昕）近年，安阳市龙安区全面深化、细化防灾减灾救灾工作，多次召开专题会议研究部署防灾减灾工作，严格按照“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，完善提升自然灾害治理体系...
映象网讯（大象新闻记者 贾利超 实习生 吴晗月 通讯员 申昕）近年，安阳市龙安区全面深化、细化防灾减灾救灾工作，多次召开专题会议研究部署防灾减灾工作，严格按照“政府主导、分级管理、社会互助、生产自救”的救灾工作方针，完善提升自然灾害治理体系和防治能力。
宁可十防九空，不可失防万一。今年进入汛期以来，为进一步做好防汛工作，保障辖区内群众生命财产安全，龙安区各单位多措并举，迅速组织开展了各类防汛隐患排查活动，筑牢防汛安全屏障。
高质量修编防汛应急预案
“为了防灾于未萌、处置于瞬时，我们必须在汛期来临前健全防汛应急预案。”5月20日，龙安区应急管理局局长吴庆兵向记者介绍，“今年2月，我区防汛指挥部就完成了2022年防汛应急预案初步修订，提前为汛期到来做好了准备。”
据了解，为提高防汛应急预案的科学性、可操作性和实效性，确保预案经得起防汛抢险工作的实战检验，为防汛抢险工作提供坚强的制度保障，该区依据相关法律法规和政策，本着“预防为主、防救结合、防重于救”的原则，深入总结去年防汛抢险救灾工作经验教训和广泛征求各乡镇（街道）及成员单位意见的基础上，对预案进行了多次修改完善，并邀请相关专家进行评审，最终完成防汛应急预案修编工作。
该预案科学详尽，主体部分共10章，主要内容包括总则、组织指挥体系及职责、应急准备、风险识别管控、监测预报预警、应急响应、抢险救援、信息报送及发布、善后工作和预案管理，附件部分为《龙安区防汛应急指挥手册》，列出了不同应急响应级别时的行动指南和开展抢险救援行动的工作重点，对应采取的措施实行清单式管理，切实提升了预案的适用性和可操作性。
“今年在防汛应急预案修编工作中，对防汛指挥部的职能机制、指挥联动机制、应急响应启动条件等多方面内容进行了优化提升。”吴庆兵介绍，龙安区防汛应急预案明确了党政同责，实行区委书记、区长“双指挥长”制的组织领导，形成了扁平化防汛抢险指挥机制；在优化应急响应启动条件的同时，细化了防汛应急准备工作，即把暴雨预警报告作为应急响应启动条件，实现了防范在前、动员在前、应急准备在前的防汛抢险工作目标；明确了组织、工程、防汛检查等方面的应急准备工作要求，细化了标准，为防汛应急准备工作提供了依据；优化了指挥联动机制，发生重大以上洪涝灾害时，坐镇指挥与现场指挥协同，由分管防汛应急、水利、自然资源、住建、工信等工作的副区长牵头，配备水利和气象专家团队、抢险救援救灾队伍、抢险救援装备，赴现场指导抢险救援救灾工作，必要时可到属地政府成立前方指挥部；强化了风险识别管控措施，预案明确规定，要及时组织多部门会商研判，向防指及时报告研判结论，识别研判灾害性天气可能带来的风险，列出风险隐患清单，提出管控要求，发送风险提示，督促检查各地各部门管控措施落实情况，实现风险闭环管理。龙安区通过高质量修编防汛应急预案，为统筹做好下阶段防汛各项工作夯实了基础。
多维度排查汛期安全隐患
5月20日上午，艳阳高照，数台铲车和挖掘机正在铁西排洪沟进行淤泥清除作业，现场工人在骄阳下挥洒汗水。
“针对辖区内沟渠及河道的淤泥清除工作，从5月初开始，在铁西排洪沟、六六渠、洪河等沟渠均已进场施工。截至目前，已完成清淤2400平方米，共出动人工528人次，挖掘机、大型吊车、铲车200余台次。”龙安区住建局城市防汛办公室主任刘军民对记者说，“预计6月底前完成辖区河道、沟渠的清淤工作。”
据了解，在汛期来临前，龙安区水利局修订完善了辖区水库、河道、南水北调倒虹吸等水利工程防汛预案、应急抢险方案和超标准洪水预案，完善了《龙安区山洪灾害防御应急预案》《龙安区水旱灾害防御应急预案》；明确了辖区水库“三个责任人”和河道、南水北调倒虹吸等水利工程防汛责任人并完成培训；相关乡镇制订了山洪灾害防御群众转移方案，开展了山洪灾害防御群众转移演练；对山洪灾害监测预警平台进行了调试检修，保证汛期信息正常发布。
“4月以来，我们对辖区内龙泉水库、大屯水库等6个小型水库进行了防汛隐患排查整治，目前已整改到位，及时消除了隐患，保障汛期安全。”区水利局相关工作人员向记者介绍，在扎实推进水利工程隐患排查整治工作的同时，区水利局争取投资8000多万元，积极推进张王闫水库、大屯水库、龙泉水库、洪河、金线河等水毁工程恢复重建项目，提升防洪能力，确保度汛安全。
今年，龙安区立足“早”字，狠抓“实”字，总结经验，查找不足，多维度排查汛期安全隐患，落实防汛工作责任制，未雨绸缪，多举措筑牢防汛安全屏障，确保打赢今年的防汛主动仗。
积极开展防汛抢险应急演练
5月20日上午，龙泉镇高北河村的防汛抢险应急演练正紧张有序地进行。演练现场，不仅各项防汛抢险物资已准备到位，宣传、保障、救护、救援、抢险组人员及装载机、皮卡车、宣传救援车、救护车、警车等机械也早早按照演练要求到位。
“本次防汛抢险应急演练模拟了汛期暴雨后村内水位上涨，影响群众生命安全的场景，旨在增强群众的反应力和自救力。”龙泉镇党委委员、武装部部长胡学兵是本次应急演练的指挥调度，他告诉记者，“通过此次演练，引导村民紧急避险、有序撤离，并防止转移群众冒险返回，进一步提高辖区群众防汛应急抢险能力和水平。”
除龙泉镇外，马投涧镇、马家乡也先后开展了防汛抢险应急演练。“我镇在孟家炉村组织消防、公安、医院等相关单位开展了防汛抢险应急演练，模拟孟家炉村受连日大雨影响，大屯水库存在决堤风险，村内发生内涝、道路积水、群众住房因降水造成倒塌的危险情况。”马投涧镇党委副书记、镇长韩志丹对记者说，“活动现场，我们根据应急预案分包职责，迅速开展村内群众转移救援工作；在村南河道路段设置警戒线，禁止通行；公安、消防车辆在村内巡逻鸣笛，帮助人员转移；村内留部分人员值守，其他人员全部转移到临时安置点。通过此次应急演练，检验和提高了我镇防汛指挥机构指挥调度能力和防汛队伍抢险救援能力、应急保障能力、突发灾害应急处置能力。”
“5月24日，全市防汛抢险应急演练在我区善应镇举行，演练模拟重特大暴雨来临及上游泄洪过程中，组织村民安全转移、积极做好应对工作的情境。”吴庆兵对记者说，“通过积极开展各种规模的防汛抢险应急演练，能够进一步检验我区防汛应急预案的可操作性，强化干部群众的防汛减灾意识，提高防汛队伍的应急处置能力，确保安全度过汛期。”
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