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殷墟鸟瞰图 王富强 摄

殷都区

产业转型起宏图 实力跃上新台阶

谢建晓 李旭兵

殷都区，位于安阳市区的西北方向，是安阳市的工业大区、文化旅游大区，人口72万，面积687平方公里。这里不仅拥有世界文化遗产殷墟，还有著名的曹操高陵、马氏庄园，这里还是全省重要的精品钢及深加工基地、全省重要的新型化工及清洁能源产业基地，还有正在打造的豫北钢结构产业集群、国家级绿色装配式建筑产业基地。

深秋时节，走进殷都，纵横交错的城乡公路上，一辆辆满载工业品的货车疾驰奔向四方。路旁远处的低丘上，成片的蓝色光伏玻璃和高耸的风力发电叶片相映，组成了一幅新时代城乡融合发展的靓丽风景。

近五年，殷都区在省委省政府、市委市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，始终把高质量发展贯彻在一切工作中，克服了疫情、灾情等叠加影响，顶住了环保管控、转型升级等多重因素的巨大压力，始终把人民群众满意作为最高目标，走出了一条“工业强区、文旅兴区、商贸活区、生态美区”的高质量创新发展之路。

工业转型显成效

“专精特新”多起来

无缝钢管是钢铁行业中的一项重要产品，有着工业“血管”之称。

但你知道无缝钢管是怎么生产出来的吗？

豫龙管业无缝钢管生产车间 李旭兵 摄

10月26日，走进殷都区豫龙管业的生产车间，笔者见识了这里由太原重工供应的世界上最先进的无缝钢管生产线，如何将一根根带着火苗的钢材“金箍棒”变成无缝钢管。

全自动化的生产线上，长达几十米、能耐2000度高温的巨大粗长圆形钢钎，通过快速穿孔带着火苗的钢材“金箍棒”，就成了无缝钢管的原形，接下来，再经过大型机器对钢管壁的内外挤压拉伸，无缝钢管被拉长拉匀，就成了工业品。所有这些环节，无缝钢管必须是在1100度高温的状态下才能完成，但依托于先进的生产线，全部是自动化完成，人工只需要在计算机房进行监控，生产速度可达到一小时100根。

“我们的生产线是世界上最先进的，产品光洁度高、几何尺寸精度高、性能稳定，管子长度定制化，尤其在油气等领域需求十分旺盛，自投产以来就一直供不应求。”豫龙管业副总经理张磊说，豫龙曾经是殷都区四大焦化企业之一，如今已经彻底告别焦化行业，产品主要有风能锚栓、高强度螺栓、螺母等，用的钢坯由附近的沙钢永兴钢铁公司生产，公司产品附加值较高，预计二期达产后年营收可达20亿元。

“十三五”以来，殷都区委、区政府大力支持龙头企业转型升级，并大力延伸发展研发设计、节能环保等服务业新业态，持续优化循环经济产业链，以煤焦化部分产品为原料，大力延伸铁矿—炼铁—钢坯—板材、线材、管材—装备制造产业链，促进钢铁向精深加工方向不断升级；鼓励焦化企业进行科技创新补链、产品配套延链，实现企业转型升级和绿色发展。

如今，该区的龙头企业豫龙公司正在实现彻底转型，从以焦化生产为主转变为以新型绿色建材、无缝钢管及精细化工生产为主。利源集团大力发展新能源、新材料、化工、发电、合金、物流等。海皇集团历经海皇水泥、海皇铝业、中鼎智能家具三个创业和转型升级阶段，现已成为集建筑铝型材、工业铝型材和铝制家具于一体的铝合金全加工链集团企业。

在安西循环经济试验区，精工钢构、装配式建筑等产业迅速发展，落户企业接踵而至，豫北钢结构产业集群、国家级绿色装配式建筑产业基地渐成气候，“专精特新”产品越来越多，正从这里走向全国各地。

特色农产惹人爱

乡村振兴富起来

古井古树古村落，好水好路好风景。10月25日，走进殷都区都里镇古井村，看着眼前的美景和通到每家每户门前的水泥路，尤其是看到定制山泉水，以及包装精美的菊花、小米、花椒等特色农产品，你很难想象这里三年前还是一个贫困村。

图为殷都区都里镇古井村五一文化旅游畅享节绘画活动 李陈奇 摄

“五一小长假期间，我们举办了首次文化旅游畅享节，邀请了各村广场舞队、美食小吃，特设了喊泉、秋千、灯光秀等，活动持续5天，没想到每天都有1万多人，那场面真是人山人海。”古井村党支部负责人说，从那以后村里的美食店就保留了下来，也不断有餐饮店打电话咨询前来设摊的事。下一步，古井村将打造美食一条街，完善游乐设施，吸引更多的游客前来参观游玩。

同日，走进磊口乡的菊花种植基地，只见大片大片的金丝皇菊在周围环境映衬下，显得格外耀眼。走进花田，菊香扑面而来，沁人心脾，朵朵黄菊圆润饱满，娇艳欲滴，修长的花瓣向外舒展。

金丝皇菊因其色泽金黄，外形美观，气味芳香，被誉为“菊花之皇”。因其有很好的药用功效和养生作用，非常受市场欢迎。2020年以来，殷都区磊口乡紧紧围绕“四金黄”（油葵、金丝皇菊、小米、油菜花）特色种植业发展思路，大力推动“四金黄”之一——金丝皇菊产业，铺就了一条金色的产业致富路。该乡泉门村、清凉山村、目明村都种植金丝菊花，从种植、采摘到烘干、成品包装，每亩收益可达1万元，成为村民致富的有效抓手。

近年来，殷都区认真贯彻落实中央、省、市关于乡村振兴的部署要求，狠抓乡村产业发展、农村人居环境改善、农村垃圾治理、厕所革命、污水处理和村容村貌提升等工作，全区乡村振兴各项工作有序有效推进。

立足区位优势、资源优势，区委、区政府制定出台了《加快殷都区特色产业发展，助力脱贫攻坚和乡村振兴的意见》，发展壮大“谷、薯、菌、椒”四大特色产业。在申报批准2个市级产业园（食用菌和水产）基础上，2021年以红薯、花椒和谷子为主攻方向再着力打造1-3个市级产业园，如今全区常年种植红薯面积约3万亩，谷子种植面积2万亩，花椒种植面积1.2万亩，食用菌实现日产80吨，为乡村振兴提供了特色产业支撑。

在乡村环境整治的基础上，围绕“一年见成效、两年上台阶、三年创精品”的目标，殷都区在全区范围内全力打造示范乡（镇）11个、示范村38个、精品线路2条。和国内知名规划设计院联系，初步对18个示范村进行了密集调研，下一步将“量身”制定发展思路、总体目标、形象定位等。

走进铜冶镇东积善村，该村不仅打造了贯通镇东环和省道大白线美丽的中心大街，还利用周边水系打造了小型人工湖，吸引了周边不少居民前来游玩。当地老百姓说起村里的变化无不交口称赞：“我们的家园真是前后变化太大了！”

大事要事加快办

全区实力强起来

10月26日，驱车走在殷都区北部的众乐村桥上，天色深蓝，两旁田园风光如画。

殷都区众乐村桥 王富强 摄

这是安阳地方道路的最长一座桥，607米，兼有工业和旅游运输的功能，“这座桥开通以后，从铜冶等西部乡镇往河北走，就不用绕路了，从东边殷墟往西部生态旅游区行进，也不用绕路了。”区交通运输局有关负责人介绍。

近年来，殷都区紧贴国家政策，运用政府和社会资本合作（PPP）模式发展新机遇，以建设项目为抓手，用PPP模式加快全区交通环境大改善，实施建设“干”字型骨干框架，将道路总长42.391公里，总投资14.74亿元的产业集聚区中轴线、新S301、S303安姚路拓宽、新改建工程项目打包成PPP项目，依法依规有序推进政府和社会资本方合作建设，最大限度地实现“行业+政府”的资源整合，形成1+1>2的杠杆撬动作用，既能有效消减区级财政的支出压力，又能确保交通基础设施项目的顺利建设。

如今，殷都区“八纵六横”交通路网体系正在加快推进中，不久的将来，从殷墟可直达曹操高陵博物馆，殷都区西部旅游通道也将串起众多景点。

这是殷都区抢抓机遇、推进大事要事加快办的一个缩影。

近五年，殷都区委、区政府坚持把方向、管大局、促落实，致力于打好“四张牌”，打赢三大攻坚战，落实“六稳”“六保”，走出了一条高质量发展的道路。

瞄准“高、精、尖”，以“一区两园”为主要平台，积极推动企业“退城入园”。全区钢铁行业重组、焦化产能整合、铁合金行业搬迁入园等转型升级有序推进，精品钢及深加工、精细化工、水泥建材等传统产业焕发新活力，产业集群效应日益放大。

以金融、物流、文化旅游为代表的服务业发展壮大，依托四大国有银行市域总部，积极打造金融街区、金融楼宇、金融平台，金融业规模持续位居全市各区第一名。

安西物流园、中兴钢铁物流园建设持续推进，重大企业“公转铁”项目深入实施，物流业规模化、集聚化、专业化发展态势明显；曹操高陵本体保护和展示工程、武官民俗文化村、漳河峡谷国家湿地公园、西湖养老小镇等一批特色文化旅游项目顺利实施，殷墟—高陵旅游专线加快推进，殷墟国家考古遗址公园积极谋划，全域旅游发展基础逐步夯实。

加速推进政府职能转变，以审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好为目标，不断提高政务服务水平。新建3500平方米政务服务大厅，优化大厅布局，充实辅助办公系统和设备。“一网通办”“一窗受理”“一站办结”建设不断加速，全区1490余项政务服务事项全部录入河南省电子政务平台，1200余项政务服务事项进驻实体大厅，通过线上预审、线下提交的方式，实现了“最多跑一次”，常办事项实现了“一站办结”“一次办结”。

殷都区委副书记、区长王磊说：“我们要真正从企业和群众需求出发，不断优化提升营商环境，深入推进‘万人助万企’工作，打造殷都一诺千金的优质环境，为企业提供更加精准的服务。”

锚定“两个确保”

向着新程再出发

省委工作会议提出，自觉肩负起全面建设社会主义现代化国家新征程中的河南使命，要确保高质量建设现代化河南，确保高水平实现现代化河南。

面对新形势、新任务、新要求，殷都区委书记雷鸣表示：“面对新的发展机遇与挑战，殷都区将盯紧‘两区三地’定位，持续实施‘四区共建’战略，努力在转型升级上多出经验、在文旅融合上多出成绩、在乡村振兴上多出典型、在城市建设上多出实效、在改善民生上多出硬招，将以只争朝夕、不负韶华的紧迫感和顺势而为、迎难而上的使命感，在今后的发展中立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，为河南新征程上实现‘两个确保’作出应有的贡献。”

要加快高质量发展，开足马力上台阶。加快产业结构调整，持续推动制造业重构重塑，殷都区将打造千亿级精品钢及深加工产业集群、五百亿级精细化工产业集群和合金新材料、新型建材、新能源新材料等3个百亿级产业集群。推动文旅产业提质增效，将以殷墟、曹操高陵为核心，以水冶古镇、马氏庄园、修定寺塔、跃进渠、漳河峡谷国家湿地公园为重要节点，统筹景区提升、道路互联互通、配套服务设施建设，加快形成全域化、全要素、全产业链文旅融合产业体系。促进商贸物流业快速发展，将实施“商贸活区”战略，促进金融商贸物流业发展提速、水平提升、比重提高，强化区域性金融中心地位，将安西物流园打造成联通南北、融汇东西的区域性物流集散中心。

大力推进乡村振兴，将扶持一批质量过硬、特色突出、有市场竞争力的优势特色农业基地或产业园，构建“一区一品”“一村一业”现代农业发展格局。科学编制乡村规划，打造功能完善的中心城镇，深入推进特色小镇建设，培育一批经济强镇、产业重镇、文化名镇。要进一步推动民生事业发展，将持续做好灾后重建、疫情防控和各项社会事业发展，通过加大投入、科学合理配置资源，让广大群众更有获得感。

千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。下一步，殷都区将坚持稳中求进总基调，建设“千年文化古都、现代产业新城”，实施“四区共建”，打造“两区三地”，推进“产业转型升级发展示范区、产城融合发展示范区和全省重要的精品钢及深加工基地、全省重要的新型化工及清洁能源产业基地和具有国际影响力的文化旅游目的地城”建设，全力推进新时代社会主义现代化殷都高质量发展，助力河南早日建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强省。（统筹：侯志军 孙瑞兰 刘树文 炎富玲）

《河南日报》（2021年10月28日 第10版）

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来源｜河南日报

值班编辑｜陈玥

责任编辑｜闫倩倩

统筹｜李中华