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为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，近年，北关区围绕“两不愁三保障”主要指标，统筹政府、市场和社会资源，建立防止返贫动态监测和帮扶机制，接续推进农村地区发展和群众生活改善。

“同题共答”凝聚力量

“2020年年底，我区已实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫，但还有一些脱贫户的发展基础比较薄弱，一些边缘户面临致贫风险，一些农户会因病、因灾、因意外事故等导致基本生活出现严重困难。对此，我们区按照上级部署，建立健全了防止返贫动态监测和帮扶机制，从制度上预防和解决返贫问题，巩固拓展脱贫攻坚成果。”12月14日，北关区乡村振兴局党组书记、局长张相林介绍。

北关区成立以区委书记、区长为双组长的防止返贫致贫工作领导小组，县级干部任组长的14个工作专班；下发《北关区防止返贫致贫动态监测帮扶长效机制》《北关区防止返贫致贫工作领导小组关于进一步明确监测对象帮扶责任人的通知》等文件，层层压实工作责任；进一步强化行业数据信息共享共用和部门协作，共同开展筛查预警和监测，及时跟进精准帮扶举措。此外，该区坚持区、街道（镇）、社区（村）三级例会制度，定期集中研判返贫风险隐患，研究制定应对措施；坚持结对帮扶制度，精准有效帮扶。

“今年年初以来，我们召开了14次区委常委会会议、18次区政府常务会议、20次专题推进会，部署、总结相关工作；已开展12次防止返贫动态监测排查，识别监测‘三类户’（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）92户248人；全区有54个区直单位的288名党员干部下沉一线，与脱贫户和监测户结对，开展一对一帮扶。”北关区乡村振兴局相关工作人员说，目前，全区巩固拓展脱贫攻坚成果工作已形成责任清晰、各负其责、执行有力、齐抓共管的工作局面。

“普惠政策”促户增收

彰北街道西石桃村是一个脱贫村。如今，该村不仅有通到村口的客运班车56路和58路，还有纺织厂、蔬菜大棚促农增收。“以前，我们主要靠外出打工挣钱，现在，脱贫攻坚工作为我们村引来了产业大棚项目，不用出村我们就把钱挣了！特别好！”监测户石张顺表示。据悉，该村通过产业大棚项目带动脱贫户、监测户22户50人和696个普通村民就业。

按照脱贫户“四个不摘”（不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管）、监测户“四个加强”（加强责任落实、加强政策支持、加强帮扶力量、加强监管考核）要求，今年，北关区对已有的帮扶政策该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整，建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。

落实好教育、医疗、住房、饮水等民生保障普惠性政策。截至目前，北关区今年已资助学前和义务教育共1405人次，发放各类资助金52.51万元，并对4名残疾少年儿童实施送教上门；已落实“五重医疗保障”先诊疗后付费“一站式服务”和签约医生等服务政策，脱贫人口和监测对象全部纳入签约服务范围，全区所有村卫生室全部达到省定标准；对全区C级、D级危房均进行了修缮加固或重建；对全区6处饮水安全工程进行了维修养护。

立足资源优势和产业基础，积极落实就业和产业帮扶政策。该区针对有劳动能力、无就业门路的困难群众，根据其致富意愿、劳动能力，或从资金、技术、服务等方面帮其创业，或帮其联系合适的工作岗位。截至目前，该区已开设创业就业技能培训班11期，累计培训1282人，城镇新增就业、失业人员再就业、就业困难人员再就业分别达到11078人、4277人、851人。单柏庄镇就已通过纺织服装产业带动30户脱贫户、监测户增收84.38万元，通过14.4公顷麦冬草代种代养基地、24公顷前林都村芦笋种植基地带动脱贫户、监测户179户287人增收9.4万元。针对有劳动能力但不方便外出务工的困难群众，该区设立公益性岗位，让其在家门口就业。截至目前，该区开发了保洁、保绿、巡逻、护渠、护林、禁烧等公益性岗位和协议用工岗位，已有95名脱贫群众和监测户实现家门口就业，累计发放岗位补贴173.31万元。

“持续推进乡村发展和村民生活改善，是群众期盼，也是我们不容推卸的使命。”张相林表示，下一步，该区将继续加强农村低收入人口监测，支持乡村特色产业发展壮大，改善后进村基础设施条件，提升乡村公共服务水平，巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴。(王嘉晨赵玉洁/文 李俊伟 /图)