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□本报记者 任国战 河南报业全媒体记者 杨之甜

全国地产排名前十的新城控股公司签约东区、城市综合体开发商万达集团第二个项目落户主城……近日，安阳土地市场传来好消息：一天之内顺利出让8宗地块，交易额突破15亿元。与此同时，吾悦广场商业综合体等两个项目正式落地，总投资达100亿元。

今年以来，安阳市坚持“一手牵两头”，统筹推进疫情防控和经济社会发展，交出一份抓“六稳”、强“六保”的亮眼成绩单：1月至6月，全市规模以上工业增加值同比增长1.2%，居全省第6位；一般公共预算收入同比增长4.2%，增速居全省第2位。种种迹象表明：安阳市经济活力增强、回归常态加速，企稳向好态势进一步巩固。

面对各种不利因素的影响和冲击，安阳经济为何能逆风前行？

内外联动：对内服务做到极致，对外招商喜迎客来

8月10日一早，记者来到文峰区光明路碧桂园·云顶项目施工现场，但见项目进展顺利，物业楼主体已经封顶。

“对标全省，这是碧桂园集团审批时限最短、平均成本最低的项目，与以前相比快了两三个月！”现场负责人连连点赞“安阳速度”。

项目进展顺，企业发展好，经济才能稳。可今年一开年，安阳与全国其他城市一样，受到新冠肺炎疫情影响，企业停产，项目停滞，发展停步。

安阳市委、市政府积极应对，在做好疫情防控的前提下，全市各部门内外联动，出实招，干实事，打响了一场复工复产保卫战。

对内，把服务争取做到极致。

“极致”就是“再造流程”，让办事程序“减无可减”。

为加快工程建设项目落地和建设进度，安阳市承诺项目审批时限不超50个工作日；全面推行建筑工程施工许可不见面审批；企业刻章免费，最快40分钟可取；企业开办实行“一日办结制”……政务服务速度屡被刷新。

对外，打开大门迎接客来。

高规格举办招商大会，参会客商近200人，包括中信、万达、富士康等中国500强企业和行业龙头企业负责人，签约项目89个，总投资1220亿元。活动现场，6位行业领军人物被聘为安阳“招商大使”。

“营商环境，是决定一个地区科学发展和持久发展最宝贵的稀缺资源。环境优则众商聚，环境劣则群商散。对于安阳这样一个转型中的工业城市，企业服务没有最好，只有更好。”安阳市委副书记、市长袁家健说。

扬长补短：实实在在帮企业，真金白银招人才

作为老工业基地，安阳市企业数量多、门类全，传统产业比重大，转型升级任务重；与此同时，企业核心技术少，竞争力弱，尤其是高科技人才短缺成为制约经济发展的瓶颈。企业转型中，如何扬长补短，通过精准帮扶，推动企业转方式，调结构，强链、补链、固链，从而做强做大做优，考验着政府的智慧和能力。

其实，在企业帮扶方面，安阳市一直不遗余力，即使疫情防控期间也从未放松。2月9日，安阳市政府就通过在线视频形式召开市政府常务会议，专题研究企业帮扶问题，及时推出税费减免、就业稳岗、金融扶持等20多条政策措施，并在疫情防控形势稳定的第一时间按下复工“快进键”。

为帮企业渡难关，安阳市开展“千员帮千企”活动，从市直部门和各县区抽调900多名精兵强将，化身“店小二”，一对一帮助企业解决各种难题；出台“关爱企业家‘八大员’行动计划”、推行“861”金融暖春行动，助力企业复工复产；出台“百舸竞帆”行动实施意见，企业上市挂牌最高奖励600万元……

自我认知愈清，发展方向愈明。

“人才是我们最大的短板。经济发展、转型升级……再好的思路，没有人才支撑都很难搞上去。”这是年初安阳市委经济工作会上，不少市直单位负责人达成的共识。

3月24日，袁家健赴郑州举办新闻发布会，发布安阳市“洹泉涌流”人才集聚计划，广招天下英才。针对“四个千亿级”产业以及其他重点项目、重点企业、重点产业，引进一批数量充足、结构合理的高素质企业人才队伍。中高级人才3年内可享受生活补助，生活补贴最高2000元/月，住房补贴最高一次性12万元。

“人才新政”引来金凤凰。截至7月20日，安阳市38家重点企业已引进各类人才125人，市直、县（市）区企业已经或准备签约毕业生795人，预计9月正式入职。

软硬兼施：打出脱困“组合拳”，送出惠民“大礼包”

“要不是上个月市里批的15万元创业贷款，俺这儿可能已经‘关门大吉’了。”安阳市一培训机构负责人告诉记者，今年受疫情影响，培训班面临着房租、设备升级等问题，资金成了横在面前的一道坎儿。6月初，他在网上申请安阳市创业担保贷款，没想到十几天就批了，解了燃眉之急。

就业，一头连着百姓“饭碗”，一头牵着经济“大势”。面对疫情冲击，安阳市打出一系列保就业“组合拳”：一方面出台返乡创业政策20条，支持农民工等返乡创业；一方面减税降费，帮助小微企业解决资金难题，今年上半年，安阳市共为780家小微企业减免房租1112万元，减免企业养老保险费4.6亿元，发放创业担保贷款3.2亿元，发放运营补贴835万元。

效果也显而易见。截至6月底，安阳市城镇新增就业3.784万人，困难人员实现就业3991人。

发展古都夜经济，提升文化软实力。7月6日开始，在老城区等地启动“安阳有戏”文艺演出，每晚8点，来自市豫剧团的“戏曲盛宴”准时开场，《卖苗郎》选段《摔碗》、《包青天》选段《见皇姑》……“大戏”轮番上演，群众叫好连连。

丰富旅游业态，实施“引客入安”。4月出台“迎客入安”旅游优惠政策，规定自发布之日至2021年12月31日，安阳市所有景区向全国医务工作者免费开放；推出古城“一日游”、历史文化“一日游”两条惠民精品旅游线路；支持文旅企业、社会组织来安阳组织承办大型文旅活动。古都旅游又现生机与活力。

“当前，稳定经济运行的压力依然较大，我们要想化危为机，就必须抢抓宏观政策、国家战略、产业转型等诸多机遇，扎实做好‘六稳’工作，全面落实‘六保’任务，唯有如此方能攻城拔寨，闯关夺隘，赢得最终胜利。”在刚刚闭幕的安阳市委全会上，市委书记李公乐表示。