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大河报·豫视频记者 高志强 牛静芳

1月22日，安阳市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部发布文件，低风险地区有序全面转入常态化疫情防控。

该文件称，为贯彻落实国务院联防联控机制《关于科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作的指导意见》，按照“行业统筹，属地负责”原则，分区分级有序恢复安阳市正常生产、生活秩序，现提出以下实施意见:

一、无本地阳性感染者的低风险地区所在县(市、区)有序全面转入常态化疫情防控。

上述县(市、区)有序恢复正常生产、生活秩序。KTV、电影院、棋牌室、网吧、游戏厅等室内文体娱乐场所及景区景点暂不开放。严格控制大型聚集活动，各类会议、活动尽量减少人员规模并严格审批。

二、有中风险地区的县(市、区)，除中风险地区和封控区管控区外的其他地区分区域恢复正常生产生活秩序。

上述区域内与民生相关的经营行业(超市、农贸市场、药店等)在严格落实测温、验码、戴口罩、一米线等措施的前提下，有序恢复正常经营，其他行业暂不恢复经营。

三、全域中高风险的县(市、区)，调整为防范区的区域与民生相关的经营行业(超市、农贸市场、药店等)在严格落实测温、验码、戴口罩、一米线等措施的前提下，可以稳妥有序恢复正常经营，其他行业暂不恢复经营。待所有封控区调整为防范区后，全面有序恢复正常经营秩序，转入常态化疫情防控阶段。

四、有序恢复与群众生活密切相关的行业服务

(一)城市公共交通服务。城市公交要在落实佩戴口罩和车辆卫生、消毒等防控措施的前提下，保障群众正常出行。在自然气温、行驶速度等条件允许的情况下，尽量关闭车内空调，开窗通风。要督促乘客做好自身防护，驾驶员和乘客全程佩戴口罩，有发烧、咳嗽的乘客严禁乘坐公交车。对不佩戴口罩乘车的乘客，司乘人员可以拒绝乘车，不听从劝阻、影响正常运营的由公安机关依法严肃处理。封控区站点暂不停车。交通部门要根据当前疫情形势，制定专项方案，对线路、班次科学安排，有序恢复公共交通，保障群众正常出行。

(二)日常生活必要服务。商场、超市、农贸市场、药店、便利店、理发店、外卖等与群众生活密切相关的行业在严格落实通风消杀、扫码测温、错峰限流等措施的前提下，恢复营业。市场监管、商务部门和各县(市、区)要制定分期分批次有序恢复方案，着力解决群众急难愁盼问题，尽最大努力把对群众的影响降到最低。

(三)快递和配送网点服务。邮政管理部门要根据疫情形势，制定快递服务专项复工方案，有序组织复工复产。同时加强对快递企业和配送网点的监管和督导，确保工作人员每日进行核酸检测、物品消毒消杀等防控措施落实到位。尽最实现无接触配送。

五、实施要求

(一)加强统筹兼顾。

要始终把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，既要突出“内防反弹”，又要抓实“外防输入”。要严格按照国家、省里的各项工作指南和规范要求，落实好境外隔离后来安返安人员、国内中高风险地区来安返安人员以及各类密接、次率接人员的管控，同时严禁层层加码和擅自提高防控标准。

要在做好疫情防控工作的同时，分类指导分区施策，立足把疫情影响降到最低，统筹做好重点项目建设、企业复工复产、群众生活保障、稳定就业等工作，千方百计保持经济平稳运行和社会和谐稳定。

(二)落实属地部门责任。

各县(市、区)疫情防控指挥部要按照《安阳市新冠肺炎疫情解封解控实施办法》(见附件)，实时对本辖区内的封控区、管控区进行研判，按照应调尽调到时即调，应解尽解到时即解的原则，严格做好封控区、管控区、防范区管理，纠正提级或加码等不规范防控动作，及时提出调整解封意见并上报市指挥部研究。

要按照“先生活、再生产”的原则，根据各自实际，分别制定分批开放各类单位和场所的实施方案，限制人群聚集规模，确保有序开放。

交通、市场监管、商务、邮政管理等行业主管部门在坚持“管行业就要管疫情防控”的基础上，按照各自职责，依法依规制定有序恢复服务的实施方案、验收标准、支持措施，做好本行业防控措施落实情况监督管理。

(三)强化督导督查。

开展常态化督导督查。按照蓝军督察机制,以实地暗访为主，检查防控措施落实情况，及时反馈并督促立行立改。整改不及时、不到位的，依法依规追究相关人员责任。卫生健康、市场监管、交通、商务、邮政、文化旅游等行业主管部门要加强日常监督执法检查力度，重点检查复业场所、复工单位,监督检查复工复产防控措施的落实情况。

来源：大河报·豫视频 编辑：刘惠杰