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编者按：九曲黄河，奔腾向前。2019年9月，习近平总书记在郑州主持召开黄河流域生态保护和高质量发展座谈会，发出“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召。大局所指、中心所在，就是政协所向。近年来，省政协持续围绕这一重大议题深入调研、协商议政。2022 年7月18日至20日，河南省部分省辖市政协助推黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略实施协商研讨第三次会议在濮阳市召开。13个省辖市和济源示范区政协围绕黄河流域文旅文创融合发展开展研讨交流，形成协商成果。河南省政协融媒体中心特推出系列报道，聚焦各地政协先进经验和对策建议，展示服务重大国家战略实施的担当作为。

大河网讯 建设以殷墟为龙头的重点项目集群、打造以甲骨文为特色的文旅文创品牌、释放人民政协专门协商机构效能助推文旅融合发展……近年来，安阳市认真贯彻落实习近平总书记在深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上重要讲话精神、关于加强殷墟文物保护工作重要指示精神、致甲骨文发现和研究120周年贺信精神，按照省党代会部署，锚定“两个确保”、实施“十大战略”，全力打造文化传承创新示范区、区域文旅融合发展中心，探索出文旅文创融合发展新路径。

做法丨打造以甲骨文为特色的文旅文创品牌 发挥人民政协专门协商机构效能

历史上，安阳曾是殷商、曹魏、东魏、北齐等七个朝代的都城，故有“七朝古都”之称，也是中国目前可考的最古老的文字甲骨文的发现地。

抓住文化之魂，发展文旅产业，安阳市规划建设以殷墟为龙头的重点项目集群，打造以甲骨文为特色的文旅文创品牌。

殷墟国家考古遗址公园建设、安阳古城保护整治复兴工程实施、曹操高陵本体保护项目推进、中国文字博物馆续建工程和汉字公园建设……致力于把殷墟打造成可持续发展的世界遗产地典范；开展甲骨文教育特色学校创建、将“甲骨文书法”列入市县乡村四级文化场馆公益培训内容、连续举办中国（安阳）国际汉字大会、建成“殷契文渊——甲骨文大数据平台”……让甲骨文“活”起来、“动”起来，扩大甲骨文社会传播效果。

此外，安阳市通过数字化赋能、标准化推进、全链条提升，提升以智慧旅游为重点的旅游服务水平，通过完善惠游政策、加强宣传推介、加强区域协作、培育节庆品牌，构建以游客为中心的惠游畅游体系，并通过健全工作机制、强化人才支撑、推进体制改革，激活以机制创新为核心的保障体系。

“黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略之后，安阳市政协扛牢时代重任，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，着力保护传承弘扬黄河文化、讲好黄河故事，推动黄河流域生态保护和高质量发展重大国家战略落实落细。”安阳市政协党组书记、主席易树学介绍，全市各级政协组织和广大政协委员，把服务文旅文创融合发展作为助推重大战略实施的一个重要途径，开展调研，发挥人民政协专门协商机构效能，助推文旅融合发展。

建议丨推动顶层设计和基层探索有机结合 支持创意引领、创新驱动

围绕黄河流域文旅文创融合发展，结合调研协商，安阳市政协建议，一是推动顶层设计和基层探索有机结合。“建议省级层面进一步加强对文旅文创融合战略的指导，市级层面继续探索市、县、乡、村四级联动机制，改变文旅部门单打独斗局面。持续推进涉旅文物单位管理权和经营权两权分离改革，增强旅游景区的竞争主动性。”易树学说。

二是坚持创意引领，实现创新驱动。将创新作为文化旅游融合发展的催化剂，建议由省级层面出台引领政策，支持引进一流文旅文创创新人才，和文旅创意头部企业进行沟通合作，积极借助一流团队的力量创新景区展示手段，通过创新实践，将创意、设计、艺术等元素充分融入文化旅游发展全链条。

三是加大政策资金扶持力度。“安阳是河南省唯一纳入京津冀周边协同发展区的城市，是中原城市群北部区域中心城市。”易树学表示，安阳市积极谋划上报了一批文旅文创重大项目，建议省级层面在规划、设计、政策、资金等方面加大支持，助推项目加快实施、早见成效。（河南省政协融媒体中心 刘杨）